“有了这几项优惠政策，农业合作社应该可以很快被大中华联邦的农民所接受吧？”常瑞青微笑着问了一句会议室里的众人，大家都纷纷点头。就目前联邦政府的财力来说，常瑞青给出的这几项优惠已经是非常到位了。

常瑞青又把目光转向了毛和周来，他微笑道：“总统，来，合作社的事情，内阁将会全力推进，但即便是实行了合作化，土地集中和城市化的趋势还是不可避免的。实际上农业合作社本身也要建立在土地集中的基础上，你们说是不是啊？”

“总理说得很对，”毛淡淡地笑了下，他明白常瑞青的意思。“我看总理提出的二次土改方案在原则上也是可行的，来，你说呢？”

“是的，从美国农业的发展趋势来看，传统的小农生产的确是没有竞争力的，一旦资本主义大农场在中亚和西伯利亚出现，东部地区的小农经济很快就会分崩离析，这是社会生产力发展的必然结果，不是我们应该抗拒的。”周来紧了紧浓眉：“我们现在所推行的农业合作社其实也是农业产业化的一种模式，但是将来是否可以同美国式的资本主义大农场竞争都很难说，就更别提东部的亿万小农了。”

说到这里周来忍不住叹了口气，似乎对必将要崩溃的小农生产颇为惋惜，陈独秀也叹息一声：“先进的生产力在其发展壮大的过程中，必将摧毁落后的生产力。这是没有办法的事情。在过去的近20年里，随着我国的工业化进程，原有的手工业生产也出现了大规模萎缩。被更先进的大工业所取代了，这样的情况也必然在农业生产当中出现。而我们能做的，只有尽可能让这个过程不对社会的稳定产生冲击。”

“不，不会产生什么冲击的。”常瑞青笑着摆摆手：“在大农业生产取得小农经济的同时，我们还应该全力推动城市化，其实我的第二次土改真正的看点不是促进土地集中，而是吸引农民进城。”

说到这里。常瑞青的神色略微有些得意，他可是个“历史过来人”，知道另一个时空中国的城市化遇到的种种难题。直到21世纪的第二个十年，仍然没有找到一个适合中国国情的城市化道路。而在这个时空，现在仅仅是1936年，他这个中国总理就已经找到了一个城市化的办法了。

“城市化的办法就是重点发展超大城市。帮助而不是阻止农民进入超大城市生活就业。而且还要让人民，包括农民、工人在超大城市安家置业，而农民进城安家置业这件事情本身，就将大大拉动我国房地产业的发展。”

大家听到“房地产业”这个词儿都同时愣了一下，现在召开的中中央政治局扩大会议，在座的诸位除了常瑞青都是不会做生意的，当然也不知道房地产的生意能做到多大，更不敢想象后世的土地财政

看到大家都不大明白。常瑞青接着开始描绘中国房地产的春天。“同志们，既然大家都认为。大农业取代小农业已成必然，那么你们也应该知道，大农业所需要的劳动力远远少于小农业。如果东部地区最终都发展成农业合作社，西北地区都发展成美国式的大农场，那么全国还需要多少农民呢？恐怕有15亿就足够了吧？而现在我们有多少农民呢？将近5个亿！这也就是说，在未来的20年甚至是15年内，就将有最少35亿人进入城市。唔，这个数字肯定不止，因为我们的人口还在以较快的速度增加。20年后可能达到13亿！”

说到13亿这个数字，常瑞青的眉头微微皱了一下，在座的其他中高层却眉开眼笑，似乎谁也不认为13亿甚至是更多的人口会成为一个问题，毕竟眼下的大中华联邦可是真正的地大物博。

但有后世经验的常瑞青却知道，人口增长固然是经济发展的重要推动力，可是过多的人口也将加大对资源和土地的压力。虽然这个时空的大中华联邦的土地和资源好像都是世界第一，不过让68亿人口平均一下，可就远远比不过美德英人民了。而且由于现在中国的城市化率较低，因此人口出生率比美英德等国高了不知道多少，如果不能尽快提高城市化率，未来中国的人口峰值突破20亿都是有可能的！